La peor noticia para Boca: premiaron a su barra brava


Pasaron once años desde la llegada del especialista holandés
 Otto Adang a la Argentina, invitado en ese momento por la Subsecretaría de Seguridad en los Espectáculos Futbolísticos para disertar en Buenos Aires. En ese 2004, como ahora, la problemática del barrabravismo estaba instalada como un hecho naturalizado, tanto que ni siquiera causaba sorpresa. En medio de su alocución, una frase del expositor sonó con la contundencia de un mazazo: "La solución europea es impracticable en la Argentina".

Por ese entonces, la expectativa generalizada era conocer cómo se había inoculado a los hooligans ingleses y si tal método podía aplicarse a los barrabravas argentinos. La contestación de Adang fue taxativa: “los hooligans estaban concentrados en grupos marginales sin relación con el sistema; en cambio, los barras están vinculados al negocio de manera sorprendente”. En una palabra: el hooligan era un anti sistema; el barra, todo lo contrario: se servía del sistema y jamás se le hubiera ocurrido combatirlo. “Si el sistema no se cambia, es naif pensar en reeducar a los barras o generar un vuelco total desde la educación”, cerró Adang.
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Los Andes, 18 de Mayo, 2015

Estrategia policial y calidad democrática

Marc Pons, especialista en modelos de orden público comparados del Instituto de Seguridad Pública de Catalunya, quien participó en la Comisión de Estudio de los Modelos de Seguridad y Orden Público y del Uso de Material Antidisturbios, celebrada en el Parlament de Catalunya el pasado mes de octubre. Pons citaba a Otto Adang, catedrático de Orden Público en la Academia de Policía de los Países Bajos, quien afirma que existen tres niveles a la hora de entender la gestión del orden público. Primero habla de la gestión de la paz social, es decir, lo que ocurre de forma cotidiana en el interior de los diferentes movimientos sociales, lo que también se llama ‘ausencia de acontecimiento’. En segunda instancia apunta a la gestión del acontecimiento, lo que en términos clásicos de orden público se definiría como el control de la masa, de una manifestación. Por último, establece un tercer nivel, que sería la gestión del disturbio, de la manifestación que deviene enfrentamiento.
Continuaba Marc Pons afirmando que se pueden distinguir cuatro modelos de intervención policial: el primero que señalaba era el modelo nórdico, encabezado por Suecia, caracterizado por lo que se denomina “aproximación dialogada”, es decir, una estrategia policial que entiende la gestión del orden público como una cuestión principalmente de carácter cotidiano, retomando la definición de Adang. En segundo lugar, hablaba del caso inglés, en el que, si bien se contempla la “aproximación dialogada”, no es algo que defina la estrategia policial en su conjunto, sino que aparece de forma táctica. En tercer lugar señalaba los modelos mixtos, entre los que sitúa el caso catalán, ya que, en su opinión, se estaban realizando intentos para gestionar el orden público con herramientas de carácter preventivo a la vez que se siguen utilizando herramientas de carácter reactivo y disuasorio, las cuales caracterizarían a la denominada “aproximación robusta”, es decir, aquella en la que se prioriza la utilización de unidades más orientadas a la gestión del disturbio que a gestionar el orden público. Ésta sería la característica del cuarto y último modelo, el mediterráneo, dentro del cual Pons incluía al Cuerpo Nacional de Policía.

Mantenimiento del orden público: teoría, práctica y educación del policiamiento de los campeonatos europeos de fútbol de 2000 y 2004

Adang, O.M.J. (2010) Mantenimiento del orden público: teoría, práctica y educación del policiamiento de los campeonatos europeos de fútbol de 2000 y 2004. In Caderno CRH v 23, n. 60, p 475 - 486

As forças policiais diferenciam-se nos métodos de intervenção que utilizam para manter a lei e a ordem em grandes eventos que põem em perigo a ordem pública, a exemplo das partidas de futebol de alto risco e de certas manifestações públicas. Tradicionalmente, a ênfase no treinamento e desempenho policiais se coloca nas táticas de controle antidistúrbios e no uso de armas não letais, incluindo desde o cassetete e os produtos químicos até os canhões de água e as balas de borracha. A maior parte dos estudos geralmente deixam de lado a perspectiva policial e ignoram o fato de que os acontecimentos da ordem pública são processos intergrupais e uma consequência de interações em desenvolvimento. Neste artigo, apresentam-se os resultados de algumas pesquisas empíricas sobre a atuação da polícia na manutenção da ordem pública, que colocam em questão as perspectivas tradicionais do comportamento das massas.

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Otto Adang, psicólogo social e especialista em gestão de multidões, discute um tema que, além de sua relevância para os eventos futebolísticos e festivos nacionais regulares, despertará atenção dos operadores brasileiros da segurança pública, com a aproximação da Copa do Mundo e das Olimpíadas - o policiamento das grandes partidas de futebol. No seu estudo sobre os métodos de policiamento - brandos e duros, de baixo e alto perfil - empregados nos campeonatos europeus de futebol de 2000 e 2004, Adang retoma a contribuição inovadora de McPhail (1991) sobre o comportamento das massas. Ao contrário das teorias tradicionais ao estilo de Le Bon, que explicam esse comportamento apenas por processos internos e assumem que a patologia de alguns contamina todo o grupo, McPhail enfatizou que as multidões não formam uma massa homogênea de indivíduos que se comportam da mesma maneira. Para ele, por exemplo, não está provado que as pessoas reunidas em grupos tenham mais probabilidade de usar a violência do que em outras circunstâncias cotidianas, ou que as multidões manifestem uma maior tendência a se comportar de modo emocional ou irracional.
A "desordem" coletiva só se torna possível graças à proeminência psicológica compartida, resultante de uma dinâmica de interações entre os participantes do grupo, de uma identidade comum. A partir de uma perspectiva psicológica, para que isto aconteça, é preciso que a polícia trate uma multidão inicialmente heterogênea como um todo homogêneo, levando os seus integrantes a se perceberem como membros de uma categoria comum e, por conseguinte, desencadeando um ciclo de tensão e agravando o conflito com a polícia.
Em contraste com isso, Adang sublinha a necessidade de se levarem em conta as diferentes identidades e maneiras de atuar e reagir dos grupos reunidos. No fundamental, é preciso distinguir as pessoas com base no que realmente estão fazendo, e não apenas em função, como é hábito da polícia, das categorias às quais, supostamente ou não, elas pertencem. É precisamente quando alguns membros da multidão começam a exibir comportamentos hostis que se torna importante tratá-los de modo amistoso, mas nem por isso menos firme. Ou seja, é para frear a violência de uns poucos que se deve ser permissivo com a maioria. Para poder qualificar os diversos componentes da multidão, é preciso desenvolver, dentro da vertente de métodos brandos e de baixo perfil, táticas policiais mais diferenciadas do que as que são usualmente empregadas em grandes concentrações de pessoas.

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Los dueños del espectáculo, La Mañana, Neuquén, 22-03-2011

Otto Adang, especialista holandés en el tratamiento por parte de las fuerzas policiales de grandes eventos y manifestaciones, asesor de seguridad en las últimas Eurocopas y profesor de la Escuela de Policía de Holanda, pasó por Argentina hace dos años y medio para tratar de observar lo que ocurría en nuestro fútbol y dejarle enseñanzas a las principales autoridades.

¿Por qué la violencia en el fútbol en la Argentina es más compleja que en el resto del mundo?


De un lado se habían sentado los policías. Del otro, miembros de
organismos de derechos humanos. El especialista holandés Otto Adang
sintió que había un muro entre ambos sectores. Se puso un gorro de River
y una bufanda de Boca. "¿Pueden levantar la mano los hinchas de Boca
por favor?", solicitó Adang. "¿Y los de River?". Pidió entonces que los
hinchas de Boca se sentaran a su izquierda. Y los de River a su derecha.
Policías y activistas de derechos humanos se mezclaron unos con otros.
"Ahora –siguió Adang- quiero que los de Boca discutan entre ustedes y me
encuentren dos puntos positivos de River. Y a los de River dos puntos
positivos de Boca". Un primer muro había sido derribado. Adang sintió
que así le sería más fácil comenzar a explicar su propuesta.
 



Ocurrió el 6 de octubre de 2004 en la Biblioteca Nacional. Fue la
primera visita de Adang.....


Ler: http://www.canchallena.com/1246681

Por Ezequiel Fernández Moores, 23 de Marzo de 2010


Experiencias de un consultor Europeo de seguridad en espectáculos futbolísticos deportivos en Argentina

“Hagamos de la Argentina un modelo para aplicar en toda Latinoamérica".

9 de marzo de 2009

Las dos semanas pasadas he visitado Argentina como consultor externo del proyecto “Intervenciones de Instituciones de Seguridad, Respetuosas de los Derechos Humanos, en el Contexto de Espectáculos Futbolísticos”. El proyecto, que se realiza en la Subsecretaría de Espectáculos Futbolísticos, cuenta con el apoyo de la Embajada Real de los Países Bajos.
Se propone desarrollar distintos instrumentos para promover el accionar conjunto con las instituciones públicas de seguridad en el control de espectáculos futbolísticos.

En mi opinión, se trata, de muchas maneras, de un proyecto único y apasionante. Es único, porque involucra a distintas instituciones con diversos contextos culturales y diferentes puntos de vista. Es apasionante, porque se propone alcanzar resultados valiosos. Es muy reconfortante observar la activa participación de un numeroso grupo de actores, dispuestos a aportar sus experiencias y conocimientos para ayudar a resolver los problemas de la violencia en el futbol.

El amplio grupo ha sido convocado por la Subsef, que ha manifestando una férrea decisión de abordar los problemas de la violencia en el futbol, convocando a un grupo de organizaciones comprometidas con el tema. Participan expertos en seguridad, sociólogos, abogados, fiscales y policías especializado en este tipo de fenómenos y la APDH. Representantes de los árbitros, los clubes, los jugadores, fiscales, organismos de Derechos Humanos, la Policía Federal, víctimas de violencia en el fútbol,el Inadi, la Secretaría de Deportes, la Secretaría de Derechos Humanos en una misma mesa de trabajo.

Es un muy valiente paso del gobierno Argentino, de las fuerzas policiales y de otros actores, involucrarse y embarcarse juntos en este proyecto, de reflexión compartida con asesoría externa.

El objetivo principal del proyecto es diseñar e implementar un modelo de intervención y monitoreo sistemático, constituido por un grupo de actores plural y mixto, que aplicando las técnicas cualitativas de la observación participante, sea capaz de identificar las condiciones de seguridad y respeto de los derechos humanos de los sujetos que intervienen en encuentros futbolísticos, favoreciendo el mejoramiento de los operativos y de las prácticas de los organismos responsables de hacer cumplir la ley y el orden.

La conformación del grupo de observadores y la capacidad de generar consensos en la definición de criterios, constituye un objetivo en sí mismo y a su vez una estrategia de validación de la información y recomendaciones a las que finalmente se arribe. Esta semana el proyecto se inició con la capacitación de los participantes. Una de las primeras cosas que dije, introduciendo el proyecto es que no se trata de traer soluciones europeas a Argentina.

Yo he estudiado el comportamiento policial en espectáculos futbolísticos en Europa por más de 20 años, a nivel nacional en diferentes países y a nivel internacional incluida la Eurocopa en el 2000 (Holanda y Bélgica), en 2004 (Portugal) y 2008 (Austria y Suiza) y el Campeonato Mundial de Futbol 2006 en Alemania .
El resultado de dichos estudios indica que la violencia en el futbol se origina en dos diferentes vías. Por un lado es el resultado de de fricciones y frustraciones, con reacciones del público por situaciones producidas en el campo de juego ,por provocaciones o por medidas tomas por las fuerzas de seguridad. El otro tipo ocurre sin provocaciones y es iniciado por grupos generalmente de jóvenes que nosotros llamamos “hooligans” que buscan activamente confrontaciones con otro grupo similar. Para que la escalada de violencia ocurra, dos elementos son importantes, una es la percepción que la violencia va a ocurrir con impunidad y la otra es que se trata de una fuerte distinción entre “nosotros vs ellos”. Cuanto más fuerte sea esta distinción, entre dos grupos de hinchadas diferentes o entre una hinchada y la policía, es en esos casos donde es probable que se produzca una escalada.

Hacienda uso de estos conocimientos, la policía de Portugal obtuvo importantes logros en la Eurocopa de 2004 con muy pocos incidentes.
En el pasado todos los hinchas ingleses eran vistos y tratados como potenciales “hooligans”, en cambio la policía en Portugal trató a los hinchas acorde a sus comportamientos, amigablemente con los hinchas que se comportaban apropiadamente y actuando firmemente enfrentando a los que tenían conductas inapropiadas.

Estaré interesado en ver si tales principios son relevantes en Argentina. Yo no estoy en la posición de emitir ningún juicio, pero es en principio claro que la situación en Argentina es diferente en distintos aspectos que en Europa. La violencia dentro de una misma barra brava es más frecuente que la violencia entre diferentes barras bravas.

Al parecer esto tiene relación con el hecho que los grupos que integran las barras bravas están involucrados en diferentes tipos de negocios. En ese sentido el problema de la violencia forma parte de un complejo sistema con muchos involucrados .Yo no tengo la ilusión de que este proyecto pueda solucionar el problema de la violencia en el futbol; sin embargo, después de mis experiencias en estas semanas, yo estoy convencido en la idea que pasos de avance van a darse en ese sentido y que con la activa participación de diferentes actores como he visto esta semana, este proyecto servirá en el futuro como modelo para otros países latinoamericanos.

Suiza supera la auditoría de seguridad del torneo, 21 de febrero de 2008

La estrategia helvética en materia de seguridad de cara a la Eurocopa 2008 va por buen camino, aunque necesita una mejor coordinación y comunicación con los aficionados, según se desprende de un informe independiente.
Una comisión internacional de expertos en seguridad estima que los anfitriones del torneo pueden organizar un campeonato seguro afinando ciertos detalles del plan de seguridad.

El especialista holandés en la materia, Otto Adang, lidera un equipo de observadores que han examinado cuatro partidos disputados en Zúrich, Basilea, Ginebra y Berna, entre agosto y diciembre de 2007. Adang presentó las conclusiones de esta 'auditoría de seguridad' en Solothurn.

"Las cuatro ciudades inspeccionadas están en el buen camino con sus preparativos y si la estrategia se implementa en la forma en que está diseñada no habrá problemas en su funcionamiento", indicó a swissinfo.

Otto Adang, que además es consultor de la Unión Europea (UE) en vigilancia de partidos internacionales de fútbol, expresó que la coordinación entre la policía y las agencias de seguridad debe mejorar. Algunos agentes necesitan mayor conocimiento "de las estrategias de escalada de violencia y de intervención", apuntó.

"La coordinación es particularmente importante entre Suiza y los oficiales que se van a desplazar de Alemania y Francia".

El asesor de la UE hizo un llamamiento para mejorar el diálogo entre las fuerzas policiales y los aficionados de los países participantes en la Eurocopa 2008.

Asimismo, se mostró muy positivo en torno a los dispositivos de seguridad de Suiza. "Si se subsanan estos aspectos, se darán todas las probabilidades para disfrutar de una alegre y pacífica competición".

Contacto con aficionados

Adang hizo hincapié en que la clave el éxito para las fuerzas de seguridad es fomentar y establecer una relación positiva con los seguidores. Este "amistoso, pero firme" acercamiento fue probado con éxito en el Mundial de Alemania 2006 y en la Eurocopa de 2004.

"Es importante que no se les trate a todos como gamberros o violentos, sino como gente que viene a pasar un buen rato, que son casi el 99% del total".

"Suiza ha invitado a gente para que venga al país y debe portarse como un buen anfitrión hasta que los visitantes dejen de comportarse como correctos invitados".

Por su parte, el responsable de la seguridad del evento, Martin Jäggi, comentó que la organización va a actuar para mejorar las áreas mencionadas por Adang.

"Estoy satisfecho con los resultados positivos del informe. Debemos mejorar todavía, pero tenemos tiempo suficiente para hacer las correcciones necesarias. Tenemos que conseguir un contacto más proactivo con los seguidores de cara a fomentar una relación de confianza", señaló a swissinfo.

La policía de cada villa planea ofrecer más información en distintos formatos: folletos explicativos, Internet, manuales... las patrullas municipales tratarán de mejorar los contactos con los visitantes.

La policía de Basilea también cambiará su uniforme, normalmente con partes de color naranja, para evitar confusiones con los seguidores holandeses que se alojarán allí.

Suiza es anfitriona, junto con Austria, de la Eurocopa 2008 el próximo mes de junio. El informe presentado sólo ha recogido datos de las cuatro localidades helvéticas que serán sedes de la competición: Zúrich, Basilea, Ginebra y Berna, y no incluye ninguna ciudad austriaca.

swissinfo, Matthew Allen en Solothurn (Traducción, Iván Turmo)